安徽省中醫(yī)藥條例 6月1日正式執(zhí)行
發(fā)布時間：
2020-06-03
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自6月1日起，《安徽省中醫(yī)藥條例》正式實施，該《條例》是3月27日安徽省十三屆人大常委會第十七次會議表決通過的。
醫(yī)藥網(wǎng)6月3日訊
中醫(yī)藥重磅條例，6月1日起施行
自6月1日起，《安徽省中醫(yī)藥條例》正式實施，該《條例》是3月27日安徽省十三屆人大常委會第十七次會議表決通過的。
《條例》共9章69條，分為總則、中醫(yī)藥服務、中藥保護與發(fā)展、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥科學研究、中醫(yī)藥傳承與文化傳播、保障措施、法律責任、附則等。
值得注意的一點是，該《條例》明確，安徽省每個市、縣人民政府至少舉辦一所獨立的公立中醫(yī)醫(yī)院，政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構和社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、有條件的?？漆t(yī)院，應當設置中醫(yī)藥科室。縣級以上公立綜合醫(yī)院中醫(yī)床位占標準床位的比例應當不低于百分之五。
縣級以上人民政府及其有關部門制定基本醫(yī)療保險支付政策、藥物政策等醫(yī)藥衛(wèi)生政策，應當有中醫(yī)藥主管部門參加，注重發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，落實對中醫(yī)藥的傾斜政策，推進中醫(yī)藥適宜技術和優(yōu)勢病種支付方式改革。
縣級以上人民政府有關部門應當按照國家規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構范圍，將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中藥配方顆粒、中成藥和醫(yī)療機構中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍，并逐步提高報銷比例。
與此同時，上述條例還要求制定中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃，支持皖產(chǎn)道地中藥材開發(fā)和利用，建立覆蓋全品種、全過程、可追溯的中藥材質量監(jiān)管體系，加強中藥飲片、中藥制劑等的管理等。
北京市發(fā)文，加強發(fā)展中醫(yī)藥
目前，已有不少省份發(fā)布相關中醫(yī)藥條例，大力支持中藥傳承發(fā)展與創(chuàng)新。
自上海市、安徽省發(fā)文后，近日，北京市衛(wèi)健委發(fā)布關于對《北京市中醫(yī)藥條例（草案公開征求意見稿）》公開征求意見的公告（以下簡稱《意見稿》）。
《意見稿》明確，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，傳承精華、守正創(chuàng)新，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，建立符合中醫(yī)藥特點的管理制度，保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。
未來北京市將貫徹中西醫(yī)并重方針，支持中西醫(yī)相互尊重、相互學習、相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，借鑒現(xiàn)代科學技術，促進中醫(yī)藥理論和實踐創(chuàng)新。
為了加強對中醫(yī)藥的發(fā)展，文件明確，將發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；健全中醫(yī)藥工作部門協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展中的重大難題；將中醫(yī)藥發(fā)展責任落實情況納入政府績效考核內(nèi)容。
本次意見稿包括中醫(yī)藥服務與保障、規(guī)范與管理、保護與傳承、開放與創(chuàng)新幾個方面，以下幾項內(nèi)容值得關注：
中藥、中成藥等納入醫(yī)保：
《意見稿》顯示，北京市醫(yī)療保障部門應當按照國家規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構范圍，將符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的中醫(yī)診療項目、中成藥、中藥飲片和醫(yī)療機構中藥制劑納入基本醫(yī)療保險支付范圍。
建立符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付制度，逐步加大對符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片和中藥制劑的醫(yī)保支持力度，動態(tài)調(diào)整納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍中的中藥制劑支付標準。
建立中醫(yī)藥特色優(yōu)勢績效考核制度：
中醫(yī)醫(yī)療機構主要提供中醫(yī)藥服務，配備醫(yī)務人員應當以中醫(yī)藥專業(yè)技術人員為主，在醫(yī)療活動中采用現(xiàn)代科學技術方法應有利于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，中醫(yī)藥服務量和中醫(yī)藥診療費用比例不得低于本市規(guī)定的標準。建立中醫(yī)藥特色優(yōu)勢績效考核制度，各級政府保障績效考核資金。
支持配制和使用中藥制劑：
為豐富醫(yī)療機構中藥制劑品種，北京市支持醫(yī)療機構配制和使用中藥制劑。
文件明確，醫(yī)療機構配制的中藥制劑品種，應當依法取得制劑批準文號。僅用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種，向市藥品監(jiān)督管理部門備案后即可配制，不需要取得制劑批準文號。
醫(yī)療機構配制的中藥制劑經(jīng)市藥品監(jiān)督管理部門批準，可以在指定的醫(yī)療機構之間調(diào)劑使用。市中醫(yī)藥主管部門應當建立臨床急需醫(yī)療機構中藥制劑的評估機制，并向市藥品監(jiān)督管理部門推薦適宜調(diào)劑使用的品種。
不得詆毀、污蔑中醫(yī)藥：
開展中醫(yī)藥文化宣傳和知識普及活動，應當遵守國家有關規(guī)定，符合中醫(yī)藥文化內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律。任何組織或者個人不得對中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳；不得冒用中醫(yī)藥名義牟取不正當利益、損害社會公共利益；不得以任何方式或行為詆毀、污蔑中醫(yī)藥。
中醫(yī)納入必修課，培養(yǎng)專業(yè)人才：
北京市、區(qū)人民政府應當建立符合中醫(yī)藥特點的人才評價和激勵制度，在國家重大人才工程、院士評選、本市各類人才工程中加大對中醫(yī)藥人才的支持力度。
本市開設中醫(yī)藥相關專業(yè)的高等院校和中等職業(yè)學校，應當優(yōu)化中醫(yī)藥專業(yè)課程結構，增加中華傳統(tǒng)文化知識和中醫(yī)經(jīng)典必修課比重，強化中醫(yī)思維培養(yǎng)，建立早跟師、早臨床學習制度。
本市高等院校開展臨床醫(yī)學教育的，應當將中醫(yī)藥基礎理論和基本技能課程列入專業(yè)必修課。
此外，中醫(yī)藥主管部門認為，應當將師承教育作為人才培養(yǎng)的重要方式，將跟師學習作為中醫(yī)類別醫(yī)師規(guī)范化培訓的重要內(nèi)容。組織本市名老中醫(yī)、具有較高學術水平和豐富臨床經(jīng)驗的高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒授業(yè)，培養(yǎng)青年醫(yī)師，形成傳承梯隊。開展師承教育的中醫(yī)專家可以享受師承補助。
已經(jīng)取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的青年醫(yī)師參加師承教育的，在同等條件下，可以在職稱評聘、評優(yōu)評先中予以優(yōu)先考慮，符合條件的可以申請相應的專業(yè)學位。
人民日報：促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展
實際上，近些年來，大力發(fā)展中醫(yī)藥已經(jīng)成為業(yè)界的共識。尤其是在抗擊新冠肺炎疫情中，中醫(yī)藥參與的廣度和深度很高，效果也很顯著。
據(jù)不完全統(tǒng)計，全國新冠肺炎確診病例中，有超過7.4萬人使用中醫(yī)藥，占91.5%。其中，湖北省超過6萬人使用中醫(yī)藥，占90.6%。臨床療效觀察，中醫(yī)藥有效率達到90%以上。
在此影響下，中藥材及中式成藥出口增長顯著。據(jù)統(tǒng)計，今年前4個月，甘肅省出口中藥材332噸、貨值1402萬元，同比分別增長2.8倍和2.2倍；出口中式成藥120噸、貨值2108萬元，同比分別增長86.2%和89.7%。
6月1日，人民日報發(fā)文，加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化，需要運用現(xiàn)代科技成果，完善中醫(yī)藥理論，提升中醫(yī)藥學術水平，增加中醫(yī)藥服務供給，滿足人民日益增長的中醫(yī)藥需求。
此外，要加快推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化，需要實現(xiàn)集約化、規(guī)?；?、規(guī)范化生產(chǎn)，擴大中醫(yī)藥市場，拓展中醫(yī)藥服務領域，提升中醫(yī)藥技術和服務水平，發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特作用。推動中醫(yī)藥走向世界，將中醫(yī)藥發(fā)展成與西醫(yī)藥并列的現(xiàn)代主流醫(yī)學。
在今年的政府工作報告中，“促進中醫(yī)藥振興發(fā)展”已被明確為2020年的重點工作，再次強調(diào)了中醫(yī)藥對于民生的重要地位，也為今年的中醫(yī)藥工作指明了方向。
此次，不少省份地區(qū)都出臺政策大力發(fā)展中醫(yī)藥，將進一步提高中醫(yī)藥在醫(yī)療體系中的價值和地位。
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